柴桑区政府工作报告
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政府工作报告

2019228日在九江市柴桑区第一届人民代表大会第二次会议上)

区人民政府区长  赵和平

 

各位代表:

    现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2018年工作回顾

一年来,在上级党委、政府及区委的正确领导下,在区人大、政协的监督支持下,区政府紧紧围绕全力决战工业,倾力改善民生,着力创建三城,建设强盛新区思路目标,全力以赴抓好稳增长、调结构、促改革、防风险、优生态、惠民生各项工作,经济社会发展取得明显成效。全年完成生产总值142.25亿元,增长8.9%;固定资产投资增长10.9%;规模以上工业增加值增长9.2%;社会消费品零售总额32.9亿元,增长11.7%;城镇居民和农村居民人均可支配收入达到33541元、15682元,分别增长8.2%9.3%

——过去的一年,我区发展实力明显增强,高质量跨越式发展迈上了新台阶。全年完成财政总收入21.66亿元,增长16.7%,总量首次突破20亿元,全省排名提升17位,进位数列全1位;税比达85.1%,增长4.9%;实现规模以上工业主营业务收入313.1亿元,首次突破300亿元,增长13.6%;工业园全省综合排名35位,进位9位。顺利迎接全省非公经济现场会,成功承办全市2018年第一批重大工业项目集中开工暨一季度工业现场会。

——过去的一年,我区发展活力明显增强,城市经济指数实现了新攀升。全年销售商品房9910套,其中区外人员购房5375套;新增城镇人口9105人,增长9%新型城镇化发展质量评价列全省第8位。金融机构年末存款余额164.8亿元,列全市第5位;增长20.3%,列全市第3位;贷款余额134.1亿元,列全市第3位;增长39.3%,列全市第4位。个体工商户达9011净增604户,民营企业达3795净增478家;新增四上企业52家,其中规模以上工业企业29家、服务业企业7家,增数均创历史新高;创建国家级众创空间、研究院2个,新增国家级技术中心4个、高新技术企业11

——过去的一年,我区发展魅力明显增强,城乡整治提升展现了新风采。狠抓全国文明城、国家卫生城创建,城乡文明程度、卫生水平进一步提升。完成城区道路白改黑”22万平方米,美化沿街建筑外立面13万平方米,实施主干道弱电下地改造17公里,拆除城区铁皮棚5808户、70万平方米。建成新农村点311个。荣获全省农村清洁工程先进县”“全省鄱阳湖区湿地候鸟保护工作先进县。岷山乡获评国家级生态乡镇,沙河开发区毛桥村被评为全省美丽休闲乡村、全市首个中国美丽休闲乡村。

——过去的一年,我区发展定力明显增强,化解遗留问题取得了新突破。赤湖智能家具产业园成功嫁接赤湖皮革工业城,智盛科技产业园成功嫁接奥普新;新区小学、特教学校、新区农贸市场投入使用;首家城市综合体江州财富广场实现运营;市第四自来水厂直供城区、园区管网工程完成通水;通江大道下穿铁路、渊明大道西延伸线竣工通车;两沙社区办公用房全部解决到位,泉塘、渊明社区获评全省绿色社区·美丽家园创建示范社区;殡葬改革破冰前行,农村公益性墓地建设全面启动,全市殡葬改革暨农村公益性墓地建设现场会在我区召开

——过去的一年,我区发展合力明显增强,履行担当使命彰显了新作为。第三批国家公共文化服务体系示范区创建、第二批国家农产品质量安全试点县创建、农村生活垃圾治理、义务教育基本均衡发展国家实地督导、全国中小学责任督学挂牌督导创新县建设等工作通过国家、省、市检查验收。党政领导干部履行教育职责督导评价工作有效落实,教育科学发展指数全省排名提升43位,进位数列全省第5位。

一年来,我们重点抓了七方面工作:

(一)全力决战工业,增强发展后劲

强化项目招引。紧抓招商引资头号工程不动摇,成功举办2018年中华贤母园第二届巾帼双创投资洽谈会,签约项目10个、合同资金90.5亿元。组织浔商回家座谈会、区籍在外客商恳谈会10次。组建招商组团22个、外埠商会1个,新聘招商顾问5名。全年引进2000万元以上项目132合同资金155.15亿元,其中亿元以上项目37合同资金136.15亿元。全市外资招商优秀单位完成内资实际进资141亿元,增长15.7%;实际利用外资1.46亿美元,增长9.8%;出口创汇2.3亿美元,增长4.1%狠抓项目推进。扎实开展重大项目见效年活动,全年新建项目81个,续建项目45个,竣工项目41个,累计完成投资139.87亿元。昶龙科技、炎黄照明等项目建成投产,广门电子、金瑞胶业等项目快速推进,慧明电子、华林模具钢产业园等项目开工建设,鑫万来食品、赛虎新材料等企业技改扩能全面完成。九江长江新材料研究院从开工到运营仅用67天,刷新了项目建设柴桑速度。图腾双鹰、禧泰特种玻璃等企业成功嫁接,累计盘活用地1400余亩、闲置厂房35万平方米。优化营商环境。降成本、优环境专项行动扎实推进,政策红利深度释放,累计为企业减、免税收及出口退税7亿元。设立工业园区巡回法庭,开辟企业维权绿色通道,及时化解各类涉企纠纷。重点企业挂牌保护制度有效落实。发放财园信贷通”3.39亿元、中小企业担保贷款7600万元,惠及企业104家。

(二)紧盯民生福祉,发展社会事业

脱贫攻坚取得实效。农村脱贫攻坚春季攻势”“夏季整改秋冬会战三大行动全面开展,城镇贫困群众脱贫解困工作启动实施。整合扶贫资金4300万元,产业、就业、教育、健康等扶贫政策有效落实。集体经济薄弱村全面消除。全年实现贫困人口脱贫167户、528人。惠民实事落到实处。全年民生资金支出28.6亿元,占一般公共预算支出76.3%201812件惠民实事全面完成。新增城镇就业、转移农村劳动力6800余人,完成创业培训及省内工业园定向培训3600余人,发放小额创业贷款9300万元。就业和社会保障服务中心、体育馆球类健身房投入使用。区人民医院新院全面竣工。东风小学、天坡小学整体搬迁及城门中心小学新建工程进展顺利新增城区学位10000新招聘中小学教师154名。四好农村路扎实推进,建成农村公路260公里、错车道350个;改造桥梁6座。双瑞路白改黑工程竣工通车。蔡桥、喻家垅、杨家门安置小区全面建成。完成棚户区改造4500户、45万平方米,超额完成省下达的任务。各项事业繁荣发展。城乡居民养老保险、被征地农民基本养老保险等参保率及惠老政策覆盖面进一步提升。文化市场监控指挥中心顺利建成。贤母文化博物馆免费开放。《贤母颂歌》旗袍秀荣获2018全国群众文化艺术周暨群文杯第九届走秀电视大赛金冠奖全年接待游客644万人次,实现旅游总收入35.8亿元。成功举办首届中国·柴桑(江洲)生态旅游文化节及首届丰收节嘉年华活动。商贸流通业发展迅速,博莱高科、礼涞生物等5家企业通过国家级物流标准化试点验收。全民健身计划深入实施,被评为全省群众体育先进单位。完成敬老院改造提升工程10家。第十届村(居)委会换届选举圆满完成。社会大局和谐稳定。扫黑除恶专项行动深入开展,铲除涉黑团伙1个、涉恶团伙2个。一村一辅警工作机制有效落实,得到省、市充分肯定。智能安防小区、天网”“警眼建设扎实推进,累计建成雪亮工程监控点2323个。应急指挥平台建成运行。安全生产百日攻坚行动启动实施,危险物品、非煤矿山等九大专项整治扎实推进,扫雷”“清零行动取得实效。完成一图、一牌、三清单316套,创建风险管控及标准化示范企业22家,安全生产形势良好。防震减灾综合能力不断提升,被评为全省防震减灾工作先进单位。粮食安全省长责任制有效落实,岷山军粮供应站顺利搬迁,粮油质量安全检验监测站投入使用。消防安全管理、森林火灾防控不断强化,荣获全省森林防火春季平安县。信访矛盾纠纷化解四大攻坚战及全省信访系统人民满意窗口创建工作取得实效,被评为全省信访三无县

(三)坚决做美城市,狠抓创文创卫

城乡环境综合整治深入开展。百日攻坚净化行动有效实施,投入资金7000余万元,清理陈年垃圾、杂物3.4万余吨,栽种绿化植物11万余株、草皮4万平方米;实施交通干道沿线外立面改造1万余栋,完成平改坡”4106栋、46.67万平方米。占道经营、露天烧烤、秸秆及垃圾禁烧治理扎实推进,农贸市场、建筑工地、市容市貌等专项整治取得实效,城区烟花爆竹禁燃禁放目标基本实现。三线六边环境整治扎实推进,蔡家门、周家垅改造提升工程进展顺利。城市双创成效明显。严格落实领导挂点、部门服务、企业帮建等机制,大力开展社区创建评比活动,21个社区服务场所全面达标。打造精品社区6个。高速西侧绿地、蛟滩堤绿地工程快速推进,甘泉、东泉公园投入使用。新增绿化5.5万平方米。城区主干道、边街小巷、沙城工业园区环卫保洁市场化管理全面推行,渣土运输管理更加规范。智能交通系统改造,土城路、老汽车站停车场等项目顺利竣工,城市交通基础设施更加完善。创卫八大工程扎实推进。厕所革命三年攻坚全面启动,拆除公厕、旱厕1265,新建、改造29座。基层健康教育网络基本形成,六小行业整治取得实效。积极组织各类志愿服务活动,累计参与2.8万人次。

(四)全面建设新区,提升门户形象

高铁组团建设有序推进。九江高铁新区核心区、狮子组团、庐山站东广场片区等控制性详规及九江高铁站房方案设计编制完成。投入资金8.4亿元,拆除房屋900栋、26.8万平方米;高铁大道(一期)、纵一路(一期)、纵二路(一期)、倪家河水系改造、双瑞大道下穿铁路等项目开工建设,高铁新区安置区项目进展顺利。庐山站东广场过渡性改造全面完成,新增广场面积1.6万平方米,建成站前停车场2个,公交车、出租车、社会车辆实现划片停放,庐山站形象明显提升。城市功能更加完善。城市功能与品质提升三年行动启动实施。一河两岸改造提升工程扎实推进,沙河新桥主体工程基本完工,程河路桥、人行廊桥启动建设。庐山东路自然水系改造、东泉路污水管网改造全面完成,城区三号路、六号路等工程竣工通车,高速出口扩建、庐泉路改造启动实施。全年新增道路7.9万平方米、管网12公里。万佳酒店、两场两中心等项目启动实施。城市活力更加彰显。实现民营企业销售收入380亿元。新建商品房10778套、122.4万平方米;销售二手房947套、25.4万平方米,房地产库存去化周期保持在合理区间。全年实施土地开发项目6000亩、整理项目4824亩,报批土地1716亩;完成土地收储6628亩、出让1348亩;消化存量建设用地4327亩。积极服务国家、省、市重点项目建设。九江机场改扩建、昌九高速四改八、合安九铁路、城市快速路等一批项目进展顺利。

(五)统筹发展三农,助推乡村振兴

农业生产形势稳定。发放耕地地力保护补贴2416万元,实现粮食总产9万吨、棉花0.32万吨、油料1.83万吨、水产品4.6万吨。现代农业快速发展。引进亿元以上农业项目6个,新增产业基地56个、农民合作社105家、家庭农场10家。农业新型联合体创建工作进展顺利。新增三品一标7个。发放财政惠农信贷通”1.3亿元、农业担保贷款3100万元。20192021年度农业政策性保险完成招标。虾香稻”“稻香虾省级品牌创建扎实开展,岷山世铭、城门守信田园综合体、九江礼涞农业虾稻基地建设快速推进。鑫万来成功升级为省级农业龙头企业。农村基础不断完善。农村服务场所达标建设全面完成。2017年度8500亩高标准农田项目建成完工,2018年度1.1万亩高标准农田项目启动实施。新建蔬菜、水果基地4900亩。大棚房问题整改工作扎实推进城子镇防洪工程顺利竣工,千亩以上圩堤除险加固工程通过验收。实施小(二)型水库除险加固4座、农村饮水安全巩固提升工程7处。整治山塘14座、维修养护113座。

(六)深化改革创新,释放发展活力

放管服改革纵深推进。减证便民扎实开展,梳理一次办事项156项、一次不跑事项86项,清理各类证明455项。下放园区全链审批赋权清单39项。企业五证合一、个体两证整合、简易注销等登记改革取得实效,多证合一整合事项增至45项。行政审批容缺后补”“边受理边完善办理模式顺利推行,企业注册开办直通车、办税前台受理、专岗审批、先行办结、内部流转等模式启动实施,企业注册开办、税务办结时间减半。柴桑区政务服务网上线运行,全年办理事项13.44万项,网上审批办件量9.6万件。其他领域改革稳步开展。党政机构改革、事业单位公务用车改革稳步推进,税务机构改革顺利完成,事业单位管理岗职员等级晋升国家级改革试点工作正式启动。沙河街镇撤镇设街道成功挂牌,新洲垦殖场增设乡镇工作扎实推进。农村土地确权、房地一体登记颁证、集体资产清产核资工作进展顺利。供销合作社综合改革深入推进。国有企业办社会职能移交工作有序开展。区域管理范围调整、交接工作基本完成。新的社会阶层联谊会正式成立。大众创业、万众创新成果丰硕。全社会科技研发投入达1.85亿元。《中端以上人才优化服务办法》有效落实,发放人才服务绿卡647张,入选省创新创业高层次人才1人。完成专利申请307、增长95.5%,增速列全市第5位;授权量129、增长200%,增速列全市第2位。实现新投产、新研发产品57个,申报省级重大科技项目2个。成功创建省科技中小微企业18家,建成创客大学孵化基地2个、两化融合试点示范企业9家。雄基钢构、历源电器、鑫万来食品被评为省级智能化制造试点示范企业。完成江西股权交易中心挂牌10家。

(七)聚焦生态优先,从严保护环境

环境污染治理取得实效。中央环保督察回头看、长江清废行动、长江经济带共抓大保护等环保督察反馈问题整改扎实推进。河长制”“湖长制工作有效落实,清河行动问题整治取得实效。搬迁、关停禁养区养殖场129家、露天采石场13家,取缔小散乱污企业19家,清理、整顿沿江化工企业13家,整治提升混凝土搅拌站8家,淘汰企业燃煤锅炉53个。区域内主要水体水质维持类及以上标准空气质量指标基本实现。生态文明建设持续加强。打造长江最美岸线景观节点4个,实施道路白改黑”9.4公里,堤岸建筑平改坡1152栋、12.1万平方米,外立面改造13.91万平方米,提升沿线绿化2万平方米。涌泉尖门坎、新合新鑫等14个废弃采石矿山环境修复及丁家山矿区污染治理项目一期工程快速推进。林长制工作启动实施,昌九高速生态提升等工程扎实推进,松材线虫病防治取得实效,环庐山公路沿线绿化改造全面完工,完成造林绿化3603亩。园区生态化改造快速推进。投入资金2.4亿元,实施生态化改造项目21个。一企一策落到实处,一企一管投入使用,涉污企业整改基本完成。沙城工业园7.5公里污水管网、庐山东路(园区段)、锦绣大道提升改造、园区绿化提升及主要路段企业外立面改造等工程全面完工。建成污水监测站2处,企业污水实现纳管排放。赤湖工业园全自动电子监控平台上线运行,日处理4万吨新污水处理厂(一期2万吨)、新老污水处理厂管道连接工程投入运营。全年新建园区路网5.6公里,完成道路白改黑”18.6万平方米,新增绿化18.1万平方米。

第二次全国污染源普查基本完成,第二次全国地名普查基本普查通过国家验收,第三次全国土地调查扎实推进,第四次全国经济普查启动实施。荣获江西省第三次全国农业普查先进集体。密切联系工会、共青团等群团组织。老年人、残疾人、妇女儿童各项合法权益得到有效保障。民兵预备役、拥军优属、国防动员扎实推进,征兵工作全省第7位,荣获全省征兵工作先进单位。邮政、通信、保险、保密、档案、对台、人防、物价、烟草、石油、气象、关工委、工商联、地方志、民族宗教、红十字会、外事侨务等工作取得新成绩。

各位代表,过去的一年,区政府坚决贯彻党的十九大精神,严格落实中央八项规定坚决全面彻底肃清苏荣案余毒,认真履行一岗双责深入开展怕、慢、假、庸、散作风问题整治,扎实推进五型政府建设,政府系统党风廉政建设及作风建设持续加强。全年召开政府常务会议21次、五人决策小组会议17次,研究重点工作259项。办理市、区人大代表建议及政协提案187件,答复区长信箱、民声直通车317件。公开政务信息1.1万余件。完成公共资源交易项目284交易额17亿元。民生资金、政府性投资项目等重点领域审计监督不断加强,财政性资金管理进一步规范,领导干部自然资源资产离任审计全面启动。全年审计政府投资项目235个,审减财政支出8044万元。三公经费支出同比下降28%

各位代表,看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。过去的一年,我们承受了区域管理范围调整的巨大压力,经受了11项迎国检、10项迎省检、8项市重点工作的巨大考验,处置了非洲猪瘟疫情突发性事件。改革发展任务之重、矛盾风险挑战之多、舆情导控责任之巨、维稳信访压力之大前所未有。全区上下众志成城、攻坚克难,打好了新工业发展、城乡环境综合整治、城市创建、棚户区改造、高铁组团建设、民生项目建设等一场场攻坚战,解决了许多以前想解决而没有解决的难题,办成了许多以前想办而没有办成的难事。这些成绩的取得来之不易,是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引、领航导向的结果,是上级党委、政府和区委正确领导、科学决策的结果,是人大代表和政协委员监督支持、参政议政的结果,是全区上下积极参与、共同努力的结果,是离退休老同志和社会各界团结一致、大力支持的结果,是全区广大干部群众奋力拼搏、辛勤工作的结果。在此,我代表区人民政府,向所有参与、关心、支持柴桑区建设和发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!

各位代表,在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我区发展中还存在一些困难和不足,主要表现在:一是经济总量还不够大。经济发展缺乏大项目支撑的问题没有得到根本性改变,一些经济指标在全市排位与我区已融入主城区地位不匹配。二是项目推进还不到位。部分民生项目、工业项目没有达到序时进度,安置房等项目推进不力,进展十分缓慢。三是招商成效还不明显。招商组团外出多、洽谈多、对接项目多,但签约率、开工率、投产率、见效率仍然较低,特别是战略性新兴产业、主导产业项目明显不足。四是环保整治还不彻底。上级环保督察反馈的问题没有完全整改到位;大气治理成效还不明显,空气质量亟待提升。五是干部作风还不过硬怕、慢、假、庸、散作风顽疾尚未根治,官僚主义、形式主义依然不同程度存在;少数干部创新意识不足、进取精神不强、推动落实不力,政府效能和作风建设有待进一步转变。对此,我们将坚持以问题为导向,采取更加有力措施,认真予以解决。

二、2019年工作安排

2019是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,更是我区抢抓发展机遇、加快赶超进位建设强盛新区的攻坚之年。综观国内外经济形势,世界经济有望延续复苏态势,我国发展仍处于重要战略机遇期,区域经济发展稳中有进的基本面没有改变。但须引起高度重视的是,当前,我们既面临着扩大总量与提升质量的双重任务,又承受着风险管控与环保倒逼的双重压力;既肩负着为上分忧与为下解难的双重使命,又担负着赶超发展与服务市区的双重责任。柴桑区高质量跨越式发展正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期!愈是危难愈显忠诚,越是艰难越见担当。新的一年,我们必须紧紧围绕中央及省、市决策部署,抢抓一带一路、长江经济带绿色发展示范区、产城联动示范区建设、打造九江高铁组团等重大战略机遇,立下愚公志、打好攻坚战,全力建设美丽柴桑区!

年区政府工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议、省委十四届七次全会、市委十一届八次全会及市人大、政协两会精神,以经济实现高质量跨越式发展、人民过上高品质更美好生活为目标,紧紧围绕全力决战工业,倾力改善民生,着力创建三城建设强盛新区总体思路,大力实施项目品质提升年活动,全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,合力做好产业转型升级、高铁组团建设、城乡文明创建、最美岸线打造四篇大文章,强力推进五型政府建设,保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定,推进全面从严治党向纵深发展,为全面建成小康社会打下决定性基础,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

全区经济社会发展的主要预期目标是:完成国内生产总值增长8.5~9%财政总收入增长8%;固定资产投资增长12%左右;规模以上工业增加值增长9%;社会消费品零售总额增长11%左右;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%9%

为实现上述目标,我们将着力抓好七方面工作:

(一)坚持环保为责,着力谱写绿色生态画卷

加强生态环境保护。认真贯彻长江经济带共抓大保护、不搞大开发要求,继续巩固国家生态文明先行示范区建设成果,严格落实生态保护红线、污染物排放许可等制度,全面建立三线一单环境准入机制。不断完善生态环境监管体系,配合推进环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,严厉打击破坏生态环境行为。强化土地矿产卫片执法检查,严守耕地保护红线,全面规范土地开发利用行为。扎实推进绿色矿山建设,严查非法开采行为,确保矿山恢复治理工程顺利完工。深入开展林长制工作,加强生态公益林、天然林及湿地保护,做好松材线虫病防控工作,启动沙河开发区花溪湿地公园建设,加快推进环昌九高速生态提升工程,力争完成造林绿化2000亩。

推动污染防治攻坚。认真落实中央环保督察回头看等环保督察反馈问题整改工作。全力打好蓝天保卫战深入开展四尘”“三烟”“三气整治,压实秸秆及垃圾禁烧监管责任,严格烟花爆竹禁限放管控,强化餐饮油烟污染治理,力争全年空气优良率达85%以上。全力打好碧水保卫战深化河长制”“湖长制,实施农村集中式饮用水水源保护区环境综合整治,推进城区、园区雨污分流、截污纳管改造工程,巩固清河行动问题整治、沿江清废行动成果,确保重点自然水系水质保持III类水以上标准。全力打好净土保卫战建立污染地块联动监管机制,加强土壤污染管控及修复,强化农业面源污染和畜禽养殖污染防治,确保丁家山矿区污染治理项目扎实推进。

打造长江最美岸线致力实现水美。巩固沿江非法码头整治成果,杜绝非法码头死灰复燃现象。积极开展水岸联治、入河排污口清理、船舶港口污染等综合防治,严厉打击非法采砂、捕捞、排污等行为,全面禁止网箱养殖、水上餐饮等污染饮用水源水体活动。致力实现岸美。围绕堤外打造生态绿化带、堤内打造园林景观带目标,全面完成长江沿岸绿色生态修复工程,加快形成美丽长江柴桑风光带。致力实现产业美。扎实开展赤湖工业园区生态化改造工程及沿江乡镇农业产业化建设;严格落实市委、市政府三个一律不许要求,大力实施化工出清三年行动,逐步实现清理退出目标。致力实现环境美。巩固长江沿线拆违拆临工作成果,建立完善环境整治长效管控机制,确保实现拆、清、绿、改、提目标。

(二)坚持项目为王,着力决战工业提质增效

深化工业强区战略。大力推进新兴产业倍增、传统产业优化升级、新经济新动能培育三大工程。聚焦新材料首位产业及电子电器、绿色食品主导产业,加快推进华林模具钢产业园、智盛科技产业园等重大项目建设;深入实施工业互联网+”行动,大力推进智能化发展力促企业生产线向人工智能转变。加快沙城工业园标准厂房建设,支持电子电器等新型智能制造类产业项目轻资产入驻。促进两化融合深度发展,启动工业上云计划力争全年新增两化融合示范企业15家、上云企业5家。打好众创业、个转企、小升规、规转股、股上市、强龙头、育集群组合拳,确保全年新增四上企业60专精特新企业5家。

强化招商引资力度。牢固树立项目为王,品质为上理念,坚持招大引强、招商选资。强化专业招商、优化团队招商、推行以商招商,推动并购招商和标准厂房招商,加快上海、西宁柴桑商会等外埠商会组建,组织开展四请四回专题对接、第三届中华贤母园巾帼双创投资洽谈会等活动,促进资智回浔、浔商回家、总部回迁。按照龙头企业产业链产业集群招商思路,积极承接产业组团式、链条式、集群式转移。力争全年引进固定资产投资2000万元以上项目80个,实现内资实际进资152亿元、实际利用外资1.55亿美元、外贸出口创汇2.32亿美元。

加快项目建设进度。积极策应全省大干项目年、全市项目品质提升年活动,充分发挥督查考核机制作用,促成过会项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早见效。确保万铜绿色建材、雁泰木业等项目开工建设,德思铜箔、奥唯特乳胶等项目快速推进,广门电子、新华印刷等项目建成投产,昶龙科技、赛迈发科技等项目达产达标。力争全年新开工项目39个、新投产项目34个。确保实现规模以上工业企业主营业务收入增长12%实施重点行业品牌提升战略,推进质量强区”“质量兴企”“区长质量奖等工作,力争新增省级名牌产品2个。

推进生态园区建设。严格落实引环保企业、建生态园区、促绿色发展理念,加快工业园改革创新发展,推进园区提质增效、转型升级。启动沙城工业园城区快速路(园区段)、沿河南路(园区段)道路建设,完成沙城路、富园三路白改黑工程。实施赤湖工业园赤子大道、九江家苑北侧道路等路网建设,适时启动通江大道、赤湖大道、富美路等道路白改黑工程。继续巩固一企一管”“一企一策建设成果,推进清洁能源利用,提高企业环保化水平。加大企业整合重组扶持力度,推进处置僵尸企业三年攻坚行动,积极盘活浙商皮革城、赤湖工业园酒店、金华电源、晶通光电等闲置资源。

(三)坚持创建为重,着力提升城市功能品质

不断完善城市基础功能。全面开展城市功能与品质提升三年行动。大力推进一河两岸改造提升工程,加快实施沿河道路、河道改造项目,启动完成塔南路桥、双瑞路桥等跨河桥梁改造工程,全力打造城市景观亮点。扎实推进城区路网建设,确保沙河南组团一横两纵7条市政道路竣工通车。加快推进城区柴桑路、庐山西路、渊明大道等主干道白改黑、污水管网及沙河南组团高压线下地工程,确保弱电下地、沿街建筑外立面改造工程顺利完工,全面提升城市品质。完成高速西侧绿地、蛟滩堤绿地、干家河小游园建设。大力推进万佳酒店、两场两中心城市综合体等项目建设,进一步完善城市功能。严格落实加快中心城区人口集聚各项政策,创新人口管理制度,力争新增城镇人口1万人,增长9.1%

加大文明城市创建力度。大力弘扬中国梦”“社会主义核心价值观”“讲文明树新风等时代精神,确保公益广告占比达标。充分挖掘柴桑人文底蕴,全力打造贤母文化品牌。全面完成城区社区及相关老旧居民小区标准化打造,力争新增绿色社区3个。加强小区物业标准化建设及管理,推动无物业小区民主自治管理。继续完善无障碍设施、便民疏、志愿者服务站建设。新建、改造城区公交候车亭52个。严格执行城区文明养犬有关规定,大力倡导时代文明新风,确保全国文明城市创建群众知晓率及满意度达到标准

加快卫生城市创建步伐。对标《国家卫生城市创建标准》,深入实施创卫八大工程。广泛开展爱国卫生运动,全面普及全民健康教育,不断提高市民健康素质。大力完善卫生基础设施,扎实推进厕所革命新建、改造城区公厕23座,新建乡村公厕30。加强行业卫生监督管理,杜绝重大食品污染及食源性疾病发生。完善市容环境卫生绩效考核体系,认真落实环卫保洁路段长制度,确保环卫保洁市场化管理取得明显成效。深入开展六小行业整治,不断加强四害防治能力,促进城市卫生细胞建设,改善人居卫生环境。

强化城乡环境综合整治。围绕城中村、农贸市场、居民小区、背街小巷等重点区域,严格落实门前三包责任制,持续开展环境综合整治行动,进一步提升城市环境形象。大力查处露天烧烤、超速超载、张贴牛皮癣等违法违规行为,进一步改善市容秩序。致力打造美丽乡村示范风景带,学习借鉴浙江千万工程经验,扎实开展农村人居环境三年整治行动。深入推进农村生活垃圾治理服务外包及分类减量试点工程,巩固三线六边环境整治成效,完成昌九沿线环境综合整治。严格落实城乡居民建房审批制度,坚决打击违法违建行为。

(四)坚持发展为要,着力加快新区建设步伐

加快高铁组团建设。围绕打造综合交通枢纽、中心城区门户、旅客集散中心、高铁经济样板定位,在加强管控政府债务的前提下,灵活运用EPCPPP等操作模式,抓好项目建设融资工作。加快推进高铁新区安置区建设,启动实施高铁大道(二期)等三条核心区路网工程,力促庐山站站房、站前广场开工建设,确保高铁大道(一期)、纵一路(一期)、纵二路(一期)、倪家河水系改造等项目基本完工。鼓励民资参与高铁新区教育、医疗等社会类公益项目建设。适时启动鑫山水泥搬迁工作。抢抓棚户区改造窗口期,扎实推进高铁新区征地拆迁工作,确保完成征地3000亩。推进高铁新区市第二垃圾填埋场关闭工作,支持市生活垃圾焚烧发电项目在赤湖工业园落地。

统筹发展商贸物流业。围绕打造九江城南物流产业目标,依托高铁新区、过境高速公路、长江黄金水岸、九江机场等区位优势,大力发展铁路、公路、水运、空港商贸物流业态。主动融入服务全市区域航运中心建设,加快推进赤湖公用码头及临港物流园建设。力争全年物流总收入突破10亿元,新增A级以上物流企业1家。加快电子商务产业发展,打造跨境电商综合服务平台,支持联盛易佳购、千浔电商产业园等项目做大做强,提升江州司马品牌影响力。支持盘活联盛皮草商贸城,着力打造赣北新型商贸城。

不断做强全域旅游业。开展旅游景区三年提升行动,加快实现高铁新区与庐山索道互联互通,积极融入环庐山、大庐山、泛庐山旅游经济圈。充分挖掘区域文化底蕴,不断提升文化景区知名度。力争陶渊明纪念馆成功申报全国重点文物保护单位。深入打造沙河开发区毛桥中国最美休闲乡村,充分发挥品牌效应。继续办好生态旅游文化节、第二届丰收嘉年华等文旅活动。积极发挥马回岭庙会文化、涌泉戴山古村落文化、岷山红色旅游资源、西南山区乡镇绿色生态资源等优势,打造乡镇旅游精品线路4条。加快景区品牌创建,力争新增国家4A级景区1家、3A级景区3,创建省级以上工业旅游示范区2

(五)坚持三农为基,着力推进乡村振兴战略

加快发展现代农业。深入实施农业九大产业发展工程,大力扶持农业龙头企业发展,加快博莱、礼涞、仙客来、鑫万来等来字号龙头企业三产深度融合力争引进3000万元以上农业项目6个。支持沙河开发区蓝莓、涌泉水蜜桃、城子镇黄桃、新塘柿子等产业基地发展休闲观光农业。推进新合省级现代农业示范园区建设,力争岷山世铭、城门守信田园综合体开园运营。积极培育新型经营主体,确保新增农民合作社44家、家庭农场35家、产业基地56个。完成三品一标申报认证7个。力争稻香虾”“虾香稻成功创建省级品牌。继续巩固国家农产品质量安全试点县创建成果,确保绿色优质农产品供给比例达50%以上。

加快建设美丽乡村。认真贯彻精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现理念,力争全年建成新农村点430个、打造美丽示范乡村点8个。实施农村污水治理工程,开展示范村污水处理设施建设35个。统筹推进国家农业综合开发项目,确保建成高标准农田1.1万亩。深入推进农村饮水安全巩固提升工程,启动实施江新洲大堤治理、涝区能力建设、灌区节水改造等项目,确保水库除险加固工程顺利完工。着力加大大棚房问题整改力度,切实消除违法用地。持续完善乡村功能配套,确保岷山乡集镇及庐山机场周边环境改造、马回岭集镇庙会市场改造、港口街镇社区综合服务站、涌泉乡文化广场等一批项目建成完工,不断改善农村居住条件,提升公共通道形象。

加快促进农民增收。认真落实强农惠农政策,不断扩大农业政策性保险覆盖,注重发挥财政惠农信贷通扶持作用,确保发放贷款1.4亿元以上。围绕企业+合作社+基地联结发展模式,推动优势农业产业基地做大做强,不断壮大农村集体经济。深入实施科技兴农战略,支持鼓励在外务工、大学生及退役士兵等人员返乡创业,完成一村一名大学生招生42人,培训新型职业农民”200人。大力支持旅游农业、休闲农业、观光农业、体验农业、创意农业等新业态发展,拓宽农民增收渠道。

(六)坚持改革为先,着力激发创新发展动能

纵深推进各项改革。深入推进放管服改革,严格落实行政许可一次办”“马上办”“网上办”“一次不跑要求,建立健全授权到位、集中办理、现场办结行政审批工作运行新机制,扎实开展政务服务大厅一窗式改革,深化一窗受理、集成服务,全面接入赣服通,进一步降低办事成本、简化办事程序、缩短办事时间。持续深化商事制度改革,全面落实多证合一”“证照分离登记制度。加快推进农业农村、供销合作社综合改革,力争农村房地一体宅基地、集体建设用地登记颁证工作全面完成,确保组建惠农服务中心2以上。扎实开展事业单位管理岗职员等级晋升国家级改革试点、事业单位公务用车改革等工作,确保党政机构改革全面完成。支持建成融媒体中心,推进区属各类新闻媒体融合发展。

大力开展科技创新。深入实施创新驱动战略,强化企业创新主体地位,力争全社会科技研发投入达2.5亿元以上。规划建设赤湖、沙城科技产业园,提升科研成果转化和产业化水平。力争九江长江新材料科技研究院成功创建国家级研究院。扎实推进一产一院”“一产一校工程,健全完善企业与科研院所协同创新机制,鼓励支持院士(博士)工作站、技术(工程)中心、重点实验室、众创空间、孵化基地等科技平台建设,力争新增高新技术企业12家、技术中心2家。积极跟进5G商用、VR产业推广等新趋势,加快培育大数据、物联网、云计算、人工智能等新经济,大力发展工业设计、节能环保、文化创意、商会会展等新兴服务业。牢固树立人才是第一资源理念,深入实施科技“5511”、人才双百双千工程,全面落实人才新政30条,力争成功申报省、市创新创业团队2个,入选省、市人才千人计划5以上,专利申请量达300件。

扎实做好财税金融工作。深化财税体制改革,处理好财政增长与促进减税降费关系。规范政府债务管控,量力而行搞建设,尽力而为抓融资。整合投融资平台,建立脱虚转实、独立运营的区工业投资、高铁组团投资发展有限公司。推进预算管理体制改革,实行全口径政府预算管理,提高财政资金配置效率。着力发挥产业引导基金作用,推进政银企对接,推广财园信贷通、中小企业担保贷款、科贷通等信贷产品,进一步解决企业融资难、融资贵问题。大力实施企业上市映山红行动,支持智盛科技完成新三板股改,新增江西股权交易中心挂牌企业10家。坚决打击非法集资等违法违规金融活动,严防区域性金融风险发生。

    持续优化发展环境。力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的四最营商环境,扎实开展优化发展环境九大行动全力铸造服务态度更优、办事质量更高、办理时间更短、企业反响更好的柴桑样板。深入实施降成本优环境专项行动,全面落实减税降费改革措施,完善涉企行政事业性收费、经营服务性收费目录清单和集中公示制度,进一步降低企业成本。健全企业投资项目政府代办、重大项目绿色通道等制度,减少审批环节、优化审批流程、缩短审批时限。推行重要窗口服务365不打烊,为市民提供工作日延时服务休息日预约服务。探索企业吹哨、部门报到服务模式,为企业提供无事不扰、有求必应、随叫随到妈妈式贴心服务。扎实开展政企茶叙会”“百企评百股等活动,认真倾听企业呼声、受理企业诉求、解决企业难题,助力民营企业跨越市场的冰山、融资的高山、转型的火山,着力构建清上加亲政商关系。

(七)坚持民生为本,着力提升群众幸福指数

全力推进脱贫攻坚。按照六个精准”“五个一批总体要求,扎实推进产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等十大工程,确保实现两不愁、三保障目标。扎实开展精准识别及脱贫退出,确保不漏一人、不漏一户。严格落实教育扶贫政策,优化完善先诊疗、后付费”“一站式结算服务体系,扎实推进危房改造工程,切实保障贫困户入学、就医、住房需求。巩固提升产业就业扶贫,重点发展一乡一业、一村一品,打造一批村级集体经济强村积极引导电商、金融、旅游等新业态参与扶贫,不断提高贫困户造血功能。大力开展扶贫扶志感恩行动,激发脱贫内生动力。力争全年实现计划脱贫976人。深入推进城镇贫困群众脱贫解困工作,确保小康路上一个都不掉队。

加快落实惠民实事。围绕群众切身利益,重点推进、着力办好10件惠民实事。完成双瑞大道下穿铁路、高速平行线、沙河路南延伸线建设;完成凤凰路、庐泉路改造。完成区第四小学(东风小学区第五小学(天坡小学、城门乡中心小学工程,启动城区第二公办幼儿园、柴桑区教师发展(职业教育)中心建设。启动区一中教学楼、马回岭中心幼儿园、黄老门中心小学综合楼等一批校建工程完成区人民医院新院、区中医院搬迁工程。完成柳林路、甘泉路等12条边街小巷改造提升工程。确保双瑞大道(城区段)路灯照明系统投入使用。完成万客汇农贸市场改扩建工程。完成棚户区改造2000户、20万平方米。完成上级下达的农村危房改造任务。确保新增城镇就业2200人以上、转移农村劳动力4500人以上,发放小额创业贷款9400万元。新建农村公路180公里、错车道300个;拓宽乡村道路18公里,改造危桥2座。加快推进沙河街道杨家门二期、东风安置房,沙河开发区石门、天坡安置房及狮子龙岗安置房等5个安置小区建设确保年内主体工程基本完工。确保智能安防小区建成率达到50%

统筹发展社会事业。巩固第三批国家公共文化服务体系示范区创建成果。做好非物质文化遗产保护及传承,力争马回岭庙会、新合豆条制作工艺成功申报市级非遗保护项目。巩固义务教育均衡发展成果,严格落实党政领导干部履行教育职责督导评价工作,不断优化教育资源配置扎实开展第三期学前教育行动,推进农村及城镇小区配套幼儿园建设招聘特岗教师80名。新建村卫生计生服务室11所、达标母婴室4个。有序推进医联体及远程医疗服务体系建设。开展体育器材进社区行动,打造社区全民健身场所11个。探索大数据+养老智慧模式,推进城区社区居家养老服务中心建设,不断完善养老服务体系。深入推进殡葬改革,大力开展零点行动,不断提升火化率;加快城乡殡葬基础设施建设,启动市级公益性墓地建设,确保一批乡村公益性墓地全面建成。

全面筑牢安全防线。严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,加快安全生产领域改革,推进安全生产百日攻坚行动,推动九大专项整治常态化开展,杜绝重特大安全生产事故发生。加强应急救援队伍建设,构建统一领导、权责一致、权威高效的应急救援体系。深入开展食品药品领域专项整治,不断完善食品药品安全监管执法体系,保障食品药品安全。大力治理餐桌污染,严格规范餐厨剩余物处置,坚决打好非洲猪瘟疫情防御战。认真落实粮食安全省长责任制,加快推进智慧粮库建设,确保新粮食储备库扩建一期工程全面竣工。强化消防安全管理,加大野外火源管控,杜绝重大火灾事故发生。

切实保障和谐稳定。深入推进法治柴桑建设,不断提高社会治理社会化、系统化、法治化水平。健全完善矛盾纠纷排查化解信息互通机制,充分发挥基层综治中心作用,认真做好来信来访工作,依法解决群众合理诉求。大力推进退役军人服务保障体系建设,认真做好拥军优属服务工作。扎实推进平安柴桑建设,加快构筑社会治安防控体系,深入实施雪亮工程,始终保持扫黑除恶高压严打态势,持续提升公众安全感及群众满意度,切实维护社会和谐稳定。

在倾力改善民生、统筹发展社会事业的同时,我们将扎实抓好邮政、通信、气象、保密、档案、对台、人防、老龄、地方志、国防动员、民族宗教、外事侨务、广播电视、机构编制等工作,充分发挥工会、科协、妇联、残联、文联、工商联、共青团、红十字会等群团组织在经济发展和社会建设中的促进作用。

三、加强政府自身建设

各位代表,新时代开启新征程,新使命呼唤新担当。我们必须以增强政府理解力、执行力、创造力及公信力为重点,内强素质,外树形象,全力抓好五型政府建设。

旗帜鲜明讲政治,全力建设忠诚型政府。推动全区政府系统大力传承红色基因,始终深怀忠诚之心、践行忠诚之举,坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威和集中统一领导。扎实开展不忘初心,牢记使命主题教育活动,充分发挥学习强国平台作用,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。以对党和人民事业的绝对忠诚,多做让群众看得见、摸得着、得实惠的实事,多做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,用实实在在的行动和成效诠释政府的忠诚之心,检验政府的忠诚之举。

破解难题促发展,全力建设创新型政府。坚持向改革要动力、以创新促活力,不断推动政府治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新。聚焦柴桑高质量跨越式发展的瓶颈制更多采取改革的办法更多运用市场化、法治化手段推出更多实质性动作、突破性措施和创新型招法决不能身体进入了新时代思想还停留在老地方。鼓励先行先试、敢闯敢试让崇尚创新、敢于创新、善于创新成为政府及其工作人员的鲜明标签促进政府各项工作站在高处、想在深处、谋到新处、落到实处。坚持政府创新引领社会创新进一步健全鼓励创新发展的政策机制促进创新要素高效聚集和有效流动激发创新动力活力。

履职担当抓落实,全力建设担当型政府。围绕发展争先、生态优先、创新领先、开放抢先、民生为先、实干当先理念大力倡导事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当精神,让不抓落实的没脸面,让假抓落实的浮出水面,让真抓落实的登上台面。严格落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等各项制度大力推行一线工作法打通政策落实的最后一公里。积极倡导五比五不比的务实作风决不允许表态在嘴上,行动在会上,落实在纸上。坚持正向激励和反向问责相结合,认真落实容错纠错机制,真正让吃苦者不吃亏、流汗者不流泪,让实干者得实惠、有为者更有位。

    提升效能优服务,全力建设服务型政府。深入推进互联网+政务服务模式,推动政务信息可靠交换、安全共享。大力提升政务服务水平,坚决破除思维定势、工作惯性和经验依赖,不断提高适应和把握引领新常态能力。继续完善网上审批系统平台,扎实推进政务服务一网通办,有序开发网上政务大厅APP和各类便民应用程序,让群众少跑腿、信息多跑路。多渠道了解社情民意,认真办理人大代表建议、政协委员提案、区长信箱”“民声直通车”“网上建言献策等事项,及时回应社会关切。

严明纪律守规矩,全力建设过硬型政府。始终把纪律和规矩挺在前面,坚决全面彻底肃清苏荣案余毒。严守中央八项规定及其实施细则,永葆清正廉洁的公仆本色。严格落实一岗双责,自觉履行党风廉政建设责任,着力锻造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。坚持定期向区委、区人大汇报工作,依法接受人大及其常委会监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。牢固树立过紧日子的思想,继续严控三公经费和一般性开支,有效发挥审计监督作用,不断强化重点领域管控。聚焦怕、慢、假、庸、散作风整治突出问题,大力查纠各类形式主义、官僚主义及弄虚作假行为。

 

各位代表,百舸争流,奋楫者先;千帆竞发,勇进者胜。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委、市政府和区委的坚强领导下,以舍我其谁的使命感、争创一流的荣誉感和只争朝夕的紧迫感,不忘初心、牢记使命,真抓实干、排难奋进,为推动我区经济实现高质量跨越式发展、人民过上高品质更美好生活而不懈奋斗,以优异成绩庆祝新中国成立70周年!

 

 

 

 

 

 

 

区一届人大二次会议秘书处             2019225日印发

  (共印610份)

《政府工作报告》词释

    

    1四上企业:指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业等四类规模以上企业。

    2四好农村路指建设好、管理好、养护好、运营好农村公路。

    3雪亮工程指以区、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程

    4一图、一牌、三清单指安全风险红橙黄蓝四色分布图,根据四色分布图对安全风险制作告知牌和风险管控责任清单、风险管控措施清单、应急处置措施清单。

    5三线六边指公路沿线、铁路沿线、江河沿线,城市周边、城中村周边、学校周边、开发区周边、景区周边、矿区周边。

    6、创卫八大工程指爱国卫生组织强化工程、健康教育普及工程、基础设施完善工程、环境保护促进工程、市容环境美化工程、行业卫生规范工程、除害防病达标工程、城市卫生细胞建设工程。

    7六小行业指小餐饮店、小食品经营店、小理发美容店、小旅店、小公共浴室和小歌舞厅。

    8两场两中心两场指市民广场、地下停车场;两中心指行政服务中心、文化艺术中心。

    9三品一标三品指无公害农产品、绿色食品、有机农产品;一标指农产品地理标志。

    10一企一策指聘请专家对企业进行全面体检,对检查发现问题制定整改方案,并全面提升改造。

    11一企一管指各企业将生产、生活污水通过各自独立的排污管道输送到污水处理厂,在环保监管的同时实现工业污水集中处理。

    12“11项迎国检、10项迎省检、8项市重点工作11项迎国检工作指全国农产品质量安全县创建、全国文明城创建、国家卫生城创建、义务教育均衡发展、全国中小学责任督学挂牌督导创新县建设、第三批国家公共文化服务体系示范区创建、精准扶贫、长江经济带环保审计、农村生活垃圾处理、非洲猪瘟疫情防控、大棚房问题专项清理整治;10项迎省检工作指城乡环境综合整治、打造长江最美岸线、殡葬改革、棚户区改造、美丽乡村建设、四好农村路建设、松材线虫防治、高标准农田建设、现代农业示范园建设、昌九四改八柴桑段配合建设;8项市重点工作指高铁新区(一园区、一下穿、两改造、两迁建、三条路、五安置工程)、连接赛城湖一桥一穿(赛城湖跨湖大桥、通江大道铁路下穿工程)、港口街镇矿山修复、昌九高速通道绿化、市垃圾焚烧发电项目、配合高铁快速通道征地拆迁项目、服务城区及瑞昌自来水等工程建设。

    13三线一单指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单。

    14四尘”“三烟”“三气四尘指工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘;三烟指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾和秸秆焚烧浓烟;三气指机动车尾气、工业废气、燃煤烟气。

    15三个一律不许指长江岸线1公里范围内一律不许新上任何化工类项目,5公里范围内一律不许新建任何重化工园区,非化工园区内一律不许新上任何化工项目。

    16、工业上云计划:指促进企业在云计算、物联网、大数据的深度应用和创新应用,运用大数据平台,发展工业互联网生态体系,提升两化融合和智能制造发展水平,提高企业在新常态下的发展动能和竞争力的计划。

    17四请四回指请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地、请知青回故地。

    18、浙江千万工程指面对脏、乱、散、差的农村面貌与日新月异的城市面貌之间的反差,时任浙江省委书记的习近平亲自谋划、部署千村示范、万村整治工程。即:花5年时间,从浙江省4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治,把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。

19、农业九大产业发展工程:指优质稻米产业发展工程、蔬菜产业发展工程、果业发展工程、茶产业发展工程、中药材产业发展工程草地畜牧业发展工程水产业发展工程休闲农业和乡村旅游发展工程实施油茶产业发展工程。

    20、科技“5511”、人才双百双千工程:科技“5511”指围绕全省优势战略性新兴产业,重点新建50个国家级创新平台和载体,新增50个国家级创新人才和团队,实施100项重大科技专项,新增1000家高新技术企业。人才双百双千工程指引进急需高层次人才100名,培养创新创业领军人才100名;聚集新兴支柱产业高端人才1000名,发展实用型带头人才1000名。

    21、人才千人计划指高层次人才引进计划。

    22、优化发展环境九大行动指简化企业开办和注销程序、简化施工许可证办理程序、方便企业获得水电气、方便企业办理不动产登记、降低企业获得信贷难度和成本、优化企业纳税服务、提升企业跨境贸易和投资便利化、降低企业运行成本、事中事后监管等行动。

23六个精准”“五个一批六个精准指扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准;五个一批指发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

24五比五不比比安排部署实,不比文件发得快、会议开得多;比工作抓手实,不比目标定的高、花样翻新多;比项目落地实,不比展牌做的大活动搞的多;比破解难题实,不比请示工作勤、汇报次数多;比发展业绩实,不比调门扯的高、口号叫的多。